第25章 年證券市場重大事件

 已有超過155萬戶商家支持數字人幣錢包支付，累計交易1.5億餘筆，涉及公用事業、餐飲服務、交通、零售及政府服務等多個領域。

 數字人幣作為升級版的數字金融基礎設施，兼具便捷性、安全性、普惠性、隱私性、合規性等多重特性，但是要在國內移動支付高度普及條件下推廣使用，仍須在場景應用領域尋求更多突破口。

 3.綠色金融工具加快創新，助力實現“雙碳”目標

 2021年，央行先後制定《推動綠色金融改革創新試驗區金融機構環境信息披露工作方案》，對綠色金融基礎制度體系進行補充完善。

 同時，央行還創設推出碳減排支持工具，設立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，聯合發佈綠色債券支持項目目錄等，進一步豐富綠色金融工具供給。

 在各級政策大力支持、綠色低碳轉型加快、綠色金融制度健全等利好條件推動下，金融機構業務空間有望進一步打開，以綠色金融多元化發展助推實體經濟

高質量發展。

 4.企業境外上市新規出臺，提振穩定市場信心

 2021年12月，監管層會同有關部門研究起草《關於境內企業境外發行證券和上市的管理規定》及其配套規則《境內企業境外發行證券和上市備案管理辦法徵求意見稿》，向社會公開徵求意見。

 明確對境內企業境外上市活動實施備案管理，將法律法規禁止上市融資、威脅或危害國家安全、存在重大權屬糾紛、存在違法犯罪行為等列為不可境外上市情形，滿足合規要求的協議控制架構企業備案後可赴境外上市。

 新規明確境外上市活動不可為領域，有利於提升本國企業境外上市合規水平，以穩定可預期制度環境保護投資者合法權益，充分展現了我國堅持規範和發展並重推進資本市場擴大開放的堅定決心。

 5.北都所、廣期所正式掛牌，拓展資本市場版圖

 2021年4月，廣期貨所正式揭牌成立，成為繼上期所、鄭商所、大商所和中金所後國內第五家期貨交易所和首家混合所有制交易所，擬開發交易品種涉及碳排放權、商品指數的創新門類。

 11月，北都證券交易所正式開市，成為上有所、深某所後國內第三家全國性證券交易所，首批81只股票中，10只為新股，71只原新三板精選層平移股票。

 新設廣期所、北都所是本年度深化資本市場改革、健全多層次資本市場體系的重頭戲。

 從區域佈局看，兩大交易所打破了之前北方無證交所、珠三角無期交所的格局，將在強化對北方企業直接融資支持、提升珠三角金融樞紐地位等方面發揮重要作用。

 從功能定位看，兩大交易所突出在上市企業類型、交易品種規則等方面與同類交易所錯位發展，北都所主要服務創新型中小企業，探索與上所、深所設立轉板機制，廣期所聚焦於綠色低碳、金融、科技等新興產業衍生品，將進一步拓展資本市場服務深度與廣度。

 6.國民養老保險公司籌備設立，構建養老“第三支柱”

 2021年8月，中保險行業協會公告擬設立國民養老保險股份有限公司，9月銀保監會批覆同意籌建，註冊資本111.5億元人幣，發起人共有17家公司，主要為工銀理財、農銀理財、中銀理財、建信理財、交銀理財等10家銀行理財子公司、泰康人壽和國信資本、北都市基礎設施基金6家不同背景國資投資公司。

 7.首批金控公司申請獲得受理，加快規範金融混業經營。

 2021年6月，受理光小集團股份公司和中中信有限公司關於設立金控公司的行政許可申請，這是自2020年9月《金融控股公司監督管理試行辦法》落地實施以來，首批獲得受理的公司。