386. 明白 這二位成事或許不足，但敗事，絕對有餘。……

    見到祝纓, 皇帝的心情還不錯，聲音明顯帶著些輕鬆。

    他甚至不等祝纓先開口，就問祝纓有什麼事。

    祝纓恭敬地說：“臣無能。”

    皇帝驚訝地道：“發生什麼事了嗎？為何突然這麼說？你若無能, 還有誰是能幹的呢？”

    祝纓道：“臣竟不能使府庫充盈。”

    皇帝認真了一些，問道：“是因為北地免賦, 還是有災情？戰事平息，花費會變少, 一切都會好起來的。莫急, 我不催你。”

    祝纓輕輕地搖頭, 道：“臣算了一筆賬，陛下請看。”

    自從接掌戶部，祝纓就開始盤賬, 前陣子才盤明白，然後是做預算。之前她只是管一個地方的事務, 整個天下的情況她並不很清楚。近來與各地刺史打了些交道之後, 發現情況比預想的還要差一點。

    首先是氣候沒有先帝時好, 然後是花錢的地方比先帝時還要多了。憑心而論，皇帝的家庭比先帝后期規模小多了, 這一筆日常花銷少了些。但是用兵、災情減賦之類花得更多了。此外, 接下來皇帝還有幾個兒女都要開府、成家，這花費是另算的。

    各地刺史, 對朝廷還算忠心，糧也是繳的，數目也勉強合得上。

    皇帝道：“這不是還可以嗎？且過幾年節儉的日子，過一陣子就好了。”

    祝纓道：“這只是表面。”

    底下的情況是，兼併已經在發生了。兼併是頑疾，權貴即使不以非法的手段, 普通百姓遇到一次天災，又或者家裡頂樑柱生病死了，很可能就要破產，典當土地。立國至今近百年了，這個兼併，已經比較嚴重的。

    鹽州的流民事件，就是一個信號。

    情況只會越來越惡化。

    當然，朝廷還是能勉強維繫下去的，京城還是歌舞昇平。但也不能等到不能維繫的時候再想辦法，到那個時候就晚了。

    皇帝到底讀了些史書，認真地問：“卿的意思是？”

    祝纓道：“都知道要抑兼併，只是不能急於求成。第一請皇帝堅定心志，第二要摸清各地的情況，第三要換上能幹的親民官，要會甄別。然後才能動手。否則就是朝中這個樣子了。”

    皇帝鬆了口氣，道：“有道理。依卿之見，哪些人可以用呢？”

    祝纓道：“臣年輕，資歷尚淺，所知不多。請陛下暗中觀察，徐徐圖之。”

    皇帝聽進去了，道：“不錯，整日火急火燎，顯其威權的，不像話！”

    祝纓與皇帝談了一小會兒，她沒有指望皇帝多麼的英明、能夠有一個可行的方案。

    在王雲鶴去世前的一段時間，皇帝就對“王雲鶴主導的新法”興趣不大了，王雲鶴去世之後，他更是不提這件事了。沒有一個領頭的人主持這件事，整個朝廷層面，幾乎停頓了。

    得在鄭熹起復之前，往皇帝的腦子裡塞點東西。否則，這個皇帝不夠鄭熹玩兒的。

    與皇帝說這許多，是告訴皇帝，戶部沒什麼錢了。冼敬等人雖然不討喜，但是抑兼併沒有錯，得讓皇帝認識到這一點。

    同時也要告訴皇帝，這事兒急不得。祝纓自己面對整個國家的事務，也沒了當初在梧州時的把握。國家太大，情況也很複雜。富裕地方與窮鄉僻壤的差別令人不敢想象。最富裕的幾個州承擔了“天下財賦之半”竟是寫實而非誇張。不同的民情，決定了不同的地方必須有彈性。

    得摸個底，慢慢來。

    最後，皇帝問祝纓有什麼辦法，祝纓道：“徐徐圖之，戶部正漸次核實各地田畝、人口數。”

    皇帝道：“哦，那你去辦吧。”

    “是。”

    這件事祝纓已經在暗中著手了，對皇帝說，是以防萬一。如果戶部與地方上起了衝突，皇帝這兒知道了，祝纓也好有個解釋。

    她自己就在地方上幹過，深知報到戶部的數目會有什麼樣的水份。一個州的，她能估計得出來，幾個州的，也能勉強。全國的水份加起來，她是真估不出來。得暗中派人查。

    她將全國州縣分作幾類，將這些地方官也分作幾類。有些地方官可以信任、水份少，比如顧同這樣的“親信”。又或者盧宇這樣算是依附自己的人，還指望她幫忙平事，對她也會講些實話。另有一些平庸之輩，萬事不上心的，就沿用前輩的數字，掌控力就變差。另有一些“能人”，出於種種目的，對朝廷有所欺瞞。最後是什麼本事也沒有，把局面搞壞的。