第373章 參公人員主要分為幾類

 參公人員分為兩類，參公機關和參公事業，兩者同屬參公，差別在於使用編制性質不同。參公機關使用行政編制，參公事業使用的是純事業編。 

 一、什麼是參公？ 

 按照中組部出臺的《公務員範圍規定》，1.中國共產黨各級機關；2.各級人民代表大會及其常務委員會機關；3.各級行政機關；4.中國人民政治協商會議各級委員會機關；5.各級監察機關；6.各級審判機關；7.各級檢察機關；8.各民主黨派和工商聯的各級機關中，除工勤人員以外的工作人員列入公務員範圍。 

 參公人員也就是參照公務員法管理的工作人員，是相對於以上8種公務員來說的。既然有公務員， 那為何還要有參公單位人員呢？直接列入公務員不更好嗎？ 

 其實，參公管理具有一定的歷史原因和現實原因。 

 一方面是因為，一些事業單位在成立初期出於管理需要，具有一定的行政管理職能，由於事業單位屬性原因，必須參公管理。 

 另一方面是因為，機構改革導致部分行政機關轉變為事業單位性質，卻仍然承擔著原有的行政管理職能，這與《公務員法》等法規是相悖的，為了使其工作合法化，就需要參公管理。