第433章 盟主之爭

               　　“二、發行國債，比同期銀行存款利率不得高於10%。

　　三、教育是民族之本，小學更是基礎，我們要發展，不過，我們可以設定一個期限，未來十年到十五年，必須確保遼東小孩小學畢業率不得低於80%。

　　四、中原購買力大幅度減弱，我們要尋求海外貿易，據我所知，西域以西和西域西南有不少國家，我們可以組織商隊去拓展商路，和這些海外國家建立貿易關係。

　　五……”

　　“殿下，如此一來，我們財政很難有結餘。”糜竺苦笑著說道

　　劉恢笑了笑，“糜院長，我們要逐漸習慣和學會負債經營。

　　我們大家要思考一個問題，我們需要的是政府富裕百姓貧弱的國家？還是需要一個政府貧困百姓富庶的國家？”

　　劉恢的話讓所有人陷入了沉思，如果放在以前，所有人都會選擇前者，而現在卻不一樣了。

　　劉恢繼續說道，“我時常在思索一個問題，那就是我們遼東是採取扁平化和垂直化管理？”

　　大家露出不解看著劉恢，劉恢則笑呵呵說道，“扁平化就是減少層級，未來，遼東政府對地方主要是政策制定和指導，而並非傳統意義的上下級。

　　郡裡面機構是受到地方百姓大會和司法、監察機構約束，而不是遼東政府……”

　　“垂直管理不但增加更多成本，同時容易造成腐敗問題，不過，軍隊是我們基石，無論何時，地方任何機構不能染指軍隊……”劉恢繼續談到自己想法。

　　“殿下提出的一些設想，我們應該逐條討論，看看有多大實施空間。”荀彧接過話說道

　　“遼東錢莊目前的情況如何？”劉恢轉頭看向甄逸

　　“經營都比較正常，只是對於小公司貸款還有很多不便。”

　　“具體說說看？”

　　“小公司大部分是剛起步，他們手裡沒有可以抵押的優質資產，進出資金量有限。

　　作為錢莊，我們要確保錢的安全。”

　　劉恢想了想，“你們要拿出一個方案和一定比例的資金出來，專門用於支持初期創業者和小公司借貸融資，對於那些沒有優質資產的公司，你們借錢給對方，需做好資金監管審計工作，要確保資金是用於公司經營而不是其他。