第282章 給朱標上課

“如果將計劃的週期設置成五年，官員即便調走了，繼任者也要繼續執行這項計劃。”



“如此就能保證政策的延續性，不至於因人而廢。”



“還有一個原因，很多工程都是以三到五年為週期來建設的。”



“比如修築馳道、大型水利設施等，還有大型鐵礦場，也需要三五年才能建設完成並投入使用。”



“就算是擴張領土，也需要一到兩年才能打下來，再用三年來維穩。”



“五年差不多才能站穩腳跟，然後恰好可以制定下一階段的計劃。”



“當然了，這個五年也只是綜合計算下，得到的一個大致時間。”



“並不是所有的計劃，都一定要在五年內完成，具體情況還要具體分析才行。”



朱標微微頷首，這個道理他自然也懂。



五年只是一個取中的時間點，並不是所有事情都要分成五年去做。



有些事情一年就可以做完，而有些事情可能需要十年八年。



所以，朝廷也有必要每年都做一個總結報告，進行微調。



但五年計劃就是總綱，微調也是圍繞總綱進行的，不是隨便來的。



陳景恪繼續說道：“國家制定發展計劃，還有一個好處，強化朝廷對地方的掌控。”



“現在朝廷制定了統一的發展規劃，地方再根據朝廷的計劃，制定符合本地的情況的發展計劃。”



“就相當於是朝廷在指導地方的發展，也是一種強化對地方的管理途徑。”



古代，雖然國家是大一統的，但事實上朝廷對地方一直缺乏有效的管理手段。



除了統一徵稅，大多數地方都在獨立發展。



這種情況還體現在資源調配上。



很多人會說，徵稅、徵用民夫之類的，還不夠統一嗎？



資源調配沒那麼簡單，包含的面更廣。



比如南水北調，西氣東輸，這都是資源調配。



古代自然搞不了這種大工程，但也可以根據實際情況，統籌調度全國物資解決問題。



而且資源不僅僅包括實物，還包含管理經驗。



“一個地方發生了瘟疫，當地衙門摸索出一套有效的處置方案，能將損失降到最低。”



“然而這個方案卻無法得到有效推廣，隔壁縣發生了同樣的災害，要麼束手無策，要麼從頭摸索一套方案。”



“僅此一項，每年都要造成無數人死亡，造成大量的資源浪費。”



“如果朝廷出面總結經驗教訓，然後頒發全國學習，就能有效的解決這些問題。”



朱標連連點頭，這些都是實實在在的治國良策啊。



朝廷主導全國發展，統籌全國資源分配。



都不用實踐檢驗，只是想一想他就能看到其中的好處。



既強化了朝廷對地方的統治，又能讓國家更好的發展。



“還有嗎？”



陳景恪想了想，說道：“想要實現統籌管理，想要制定國家級別的發展計劃，就必須學會用數據說話。”



“只有數據才能讓朝廷更加直觀的，瞭解全國的情況。”



“還是以墾荒令為例，朝廷可以採用兩種管理方式。”



“一種是粗放式管理，就是制定一個大致的政策，任由百姓去開墾，開多少算多少。”



“還有一種是有計劃的開墾，總計劃開墾多少地，需要多少年完成，每年完成多少。”



“這就需要朝廷對全國可開墾荒地的數量，有一個瞭解。”



“僅僅是這樣還不夠，還要了解每個地方有多少富裕勞動力。”



“因為只有富裕勞動力才有能力去開墾荒地……”



“通過各種數據，大致可以計算出，需要多少年才能完成墾荒計劃。”



“然後再細分到每一年，每個地方大致需要完成多少畝。”



“同時，掌握了土地情況和人口密集度，朝廷也能更合理的分配人口資源。”



“將人多地少的地方的百姓，遷徙到人少地多的地方……”



“各行各業都是如此，只有將國家數據化了，才能制定出可行的發展計劃。”



“否則一切都是紙上談兵。”



(本章完)