第196章 意料之外

 秋末的冷風吹拂著咸陽宮的大殿。 

 殿中暖爐已經點燃。 

 門窗關閉後，透明的玻璃將冷風盡數隔絕在屋外。 

 站在窗前的身影透過窗戶看去，遠處廣場的場景一覽無餘。 

 東北百族聚首的大會已經結束。 

 讓秦始皇最想不到的是那些長了腿的石碑。 

 這件事整得讓三公九卿都無語了。 

 邊界有了具象化的事物之後，帶來的第一個改變竟然是外擴。 

 這是秦始皇都沒有考慮過的事情。 

 長春聚首讓諸多外族見識到了大秦的強大。 

 老農頭傳信的內容寫的很詳細。 

 秦始皇不難想象那些人的生活情況。 

 如同後世所言，都是野外生存。 

 對於這些人的歸附，秦始皇覺得不能用同東胡一樣的政策。 

 一個是遊牧區域，一個是農業區域，自然不能用一樣的政策。 

 但是這些地方也不能直接推行秦國的律法。 

 這些地方可以自治，但不能完全自治。 

 “安置都護？” 

 秦始皇覺得這不是解決辦法。 

 “軍隊屯田，開化教育？” 

 這是另外一個選擇。 

 東北的土地能有多大的能量秦始皇一清二楚。 

 這裡的發展，可以緩和大秦內地的黔守壓力。 

 秦國故地都是武勳授田，土地都分完了。 

 舊六國的田地仍舊攥在那些氏族手中，大部分黔首根本無田可種，佃戶佔了很大一部分。 

 賦稅來源仍舊控制在那些氏族手中。 

 如何打破這個狀況，將是他需要考慮的問題。 

 授田制是正確的選擇，長春郡已經驗證了這個想法。 

 六國不同，土地是有主的，就算是名義上授給那些黔首，他們也根本無法保護自己的田地。 

 黔首自實田的政策在歷史上是失敗的。 

 那個近千錢的糧價秦始皇每次回想都心驚。 

 所以唯一的方法就是打破這一切規則。 

 讓六國重歸混亂。 

 土地是根本，青易不能動，秦始皇需要做些準備。 

 對外的政策似乎起到了很好的反響，尤其是東北之地，必須要牢牢掌控在手中。 

 那就是個大糧倉啊！ 

 六國之地到底該怎麼治理，這件事是扶蘇的考卷。 

 他正在嘗試用柔和的方式處置這一切。