第176章 我有一計，可令大燕，幽而復明！

               　　“啟稟陛下，此番公輸家制造公輸馬運送糧草，預計可以省下九成運糧損耗。”

　　“臣以為，這些省下的預算，應將大部分用在補貼百姓之上。”

　　柳白沉聲開口，完全不顧周圍大臣的異樣目光。

　　所有人都以為這位柳相所謂的‘挾功進諫’，是在問始皇陛下要賞賜。

　　亦或者，這位柳相，甚至可能得寸進尺一些，趁機要個武職！

　　以此番功勞，柳白若是當真這麼說了，還的確有那麼幾分機會。

　　但是...

　　高度不同，豈能理解他人眼中的風景？

　　這樣得到自己想要的，柳白不屑？

　　他心中所想的...是此番大戰，對於百姓的傷害！

　　而他預想到的百姓傷害，是出自於後世的經濟學理論：當市場之中商品總量有大幅度削減或增加之時，勢必會引起價格的變動。

　　“臣陽燁附議！”

　　“柳相既然‘挾功進諫’，想必有了些許想法，陽燁年老，腦子不靈光，但還是想要仔細聽聽。”

　　陽燁當即便是起身，同意了柳白的看法，並且還關切得問起了具體的舉措。

　　他陽燁是摳門不假，但是在對待百姓的問題上，他還真沒摳門過。

　　各級官員預算卡得很死，但是對於賑濟災民這件事上，這糟老頭子熬夜熬得嘴生燎泡，也要將國庫之中的糧食給擠出來。

　　後世官場十分有名的一句‘苦一苦百姓’，恰恰是陽燁最不願意做的事情。

　　“臣翻閱各地邸報，細思之下以為，開墾荒地，其實最主要針對的百姓，其實是那些個‘流氓’，即無家無地之人。”

　　“但是咱們即便是提供農具，減免開墾出來的荒地賦稅，他們其實也很難真正去執行。”

　　“原因很簡單，”

　　“他們沒有口糧！”

　　柳白沉聲開口說道：“既然我大秦儲備軍糧，來年國內的糧食總量自然有所短缺。開墾荒田，勢在必行。”

　　“臣諫言，剩下來的這些糧，可以用於鼓勵流民開墾，即登記造冊，按照人口發放口糧。”

　　“而來年，收取兩分利，一分用於當地官衙的收支平衡，另一分則是來年獎賞給邊境將士！”

　　“由於開墾荒田減免賦稅，便可以在最短的時間內，讓這些流民安定下來。”

　　“至此，來年大秦糧食總量便是豐足！”

　　這一番諫言，讓群臣都傻眼了！

　　發糧，讓流民去開墾荒地，這不算什麼新鮮事。