第380章 建業城，萬險之地！

               　　當今天下大勢，三足鼎立。

　　即便是相對和平的時期，都會有居無定所的流民和乞丐，但有戰事，必然流民四竄，殘兵橫行。

　　這是無論哪一國都避免不了的事。

　　而一旦流民四竄，殘兵橫行，各郡縣面臨的壓力就會非常的大。

　　拒之不妥，安之不便。

　　還要擔心其中是否有敵軍派來的奸細潛藏於百姓中。

　　往常官家的做法是用竹牌刻上姓名、籍貫、相貌特點及出生年月。

　　普通百姓多不識字，若能唸對牌上的姓名籍貫，年齡和出生年月對上，便視為善民，不會被盤問太多。

　　這種流民會集體安置在城中某處，記錄在冊，然後給些粗米陳糠維持活命，平日給官家賣勞力，到了春天墾荒種田，來年交糧抵稅。

　　但來年種糧，必須加倍抵還，倘若交不出足數的糧食，便再也不能領取官家接濟。

　　要麼餓死，要麼再逃往他處。

　　通常年老體衰或者懶惰者，幹不了重活，累死餓死居多。

　　年輕力壯者，乾的活多，官家會分你種子借你田地，來年交了稅糧，便能安頓下來，娶妻生子。